Kết luận thanh tra (KLTT) nêu rõ, quá trình thực hiện nhiệm vụ, UBND TP Huế (cũ), các phòng và các trường học vẫn còn một số tồn tại, thiếu sót, vi phạm trong việc ban hành các quy chế, công khai các nội dung theo quy định; thu, chi tiền mặt; sử dụng tài sản công; tuyển dụng viên chức; điều động giáo viên; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại…
Thừa Thiên Huế: Kiến nghị thu hồi hơn 4,19 tỷ đồng chưa nộp trả ngân sáchTỉnh Thừa Thiên Huế: Nhiều sai phạm trong giải quyết thủ tục các dự án đầu tư ngoài ngân sách
Kế hoạch tuyển dụng thi tuyển viên chức năm học 2022-2023 trên địa bàn TP Huế (cũ). Ảnh: Minh Tân
Còn nhiều thiếu sót
Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) vừa ban hành KLTT số 1712/KL-TTr về việc thực hiện các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng đối với lĩnh vực giáo dục trên địa bàn TP Huế (cũ).
Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra tại UBND TP Huế và các đơn vị trực thuộc (cũ): Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục và Đào tạo (GD&ĐT), Phòng Tài chính Kế hoạch (TCKH), 14 đơn vị trường học và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan. Thời kỳ thanh tra từ năm 2021 đến năm 2023.
Theo KLTT, bên cạnh những kết quả đã đạt được, quá trình thực hiện nhiệm vụ, UBND TP Huế (cũ), Phòng Nội vụ, Phòng GD&ĐT, Phòng TCKH và các trường học vẫn còn một số tồn tại, thiếu sót, vi phạm trong việc ban hành các quy chế, công khai các nội dung theo quy định; thu, chi tiền mặt; sử dụng tài sản công; hạch toán vào sổ sách kế toán; đầu tư xây dựng; tuyển dụng viên chức; điều động giáo viên, nhân viên; tiếp nhận viên chức; biệt phái; bổ nhiệm, bổ nhiệm lại.
Trong giai đoạn này, Phòng GD&ĐT cũng còn tồn tại các thiếu sót, vi phạm, như: Thanh toán bằng tiền mặt cho cá nhân hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (NSNN), vi phạm Thông tư 13/2017/TT-BTC và Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; đến 31/12/2023, dư kinh phí hơn 44,1 triệu đồng đồng tại Kho bạc chưa nộp lại NSNN. Trách nhiệm thuộc về Trưởng phòng GD&ĐT và các cá nhân liên quan trong giai đoạn 2021-2023.
Đối với việc quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí khác, cụ thể về nguồn thu học phí: Giai đoạn 2021-2023, 86 trường mầm non và THCS đã thu học phí tổng cộng 91,8 tỷ đồng nhưng chưa thực hiện nghĩa vụ nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định, với số thuế phải nộp là hơn 1,83 tỷ đồng. Trách nhiệm thuộc về Hiệu trưởng và kế toán các trường, cùng với sự liên đới của Phòng TCKH trong công tác quyết toán kinh phí hàng năm.
Về nguồn thu phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục ngoài học phí đáp ứng nhu cầu người học, KLTT chỉ rõ vẫn còn nhiều bất cập, vi phạm. Ngoài ra, Trường Tiểu học Xuân Phú chưa thực hiện nghĩa vụ thuế thu nhận doanh nghiệp đối với các hoạt động giáo dục kỹ năng sống và chương trình ngoại khóa tiếng Anh, với tổng số tiền nộp thuế là hơn 68,8 triệu đồng.
Đối với Trường mầm non Hoa Mai không có quyết định thành lập trường mà chỉ có quyết định thành lập Nhà trẻ Hoa Mai, dẫn đến không thể mở tài khoản tại các ngân hàng thương mại. Bên cạnh đó, trường yêu cầu các hộ dân trả lại mặt bằng từ năm 2014-2016 để làm sân chơi cho trẻ, nhưng việc đền bù cho các hộ dân chưa được giải quyết.
Đối với Phòng TCKH, trong 3 năm, khi giao dự toán đầu năm đã tham mưu giữ lại 40% dự toán thu học phí để cải cách tiền lương không đúng với Nghị định số 60/2021/NĐ-CP, không thực hiện quyết toán kinh phí cải cách tiền lương theo Thông tư số 137/2017/TT-BTC. Các thiếu sót, vi phạm thuộc về trưởng phòng và các cá nhân liên quan của Phòng TCKH giai đoạn 2021-2023.
Thiếu sót trong tuyển dụng, đầu tư
Đối với kế hoạch tuyển dụng và điều động viên chức (2021-2023) vẫn còn nhiều thiếu sót. Trong đó, năm 2021, Kế hoạch tuyển dụng của UBND TP Huế không nêu số lượng người làm việc được giao và số lượng người làm việc chưa sử dụng của đơn vị sự nghiệp công lập sử dụng viên chức theo quy định tại khoản 2 Điều 4 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP. Phòng GD&ĐT không công khai kết quả xét điều động theo quy định, thực hiện trái nguyên tắc khi điều động 27 trường hợp vào các đợt khác nhau trong giai đoạn 2021-2023.
Công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý giáo dục, giai đoạn 2021-2023, UBND TP Huế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động 222 trường hợp, trong đó nhiều người không đạt tiêu chuẩn trình độ theo Luật Giáo dục 2019 và các quy định liên quan; một số cán bộ sử dụng bằng cấp không đạt chuẩn “tốt nghiệp đại học chính quy. Trách nhiệm thuộc về Trưởng phòng Nội vụ, Trưởng phòng GD&ĐT và Chủ tịch UBND TP Huế (2021-2023) trong việc để xảy ra các sai phạm nêu trên.
Trong việc quản lý và quyết toán dự án đầu tư xây dựng, giai đoạn 2021-2023, quản lý 21 dự án với tổng giá trị 161,1 tỷ đồng, qua thanh tra phát hiện một số dự án không có hồ sơ nghiệm thu hoặc thanh toán trễ, gây hủy dự toán với số tiền hơn 198 triệu đồng; các công trình bị nghiệm thu sai khối lượng thực tế, dẫn đến vượt chi phí 99,25 triệu đồng; 14 công trình cải tạo phát hiện 10 trường hợp thi công không đúng hồ sơ, gây thất thoát gần 93,4 triệu đồng. Trách nhiệm thuộc về Ban quản lý dự án, các chủ đầu tư, đơn vị thi công, và lãnh đạo UBND TP Huế.
Nguyên nhân chung: Các hạn chế xuất phát từ thiếu sót trong công tác quản lý, thực hiện không đúng quy định pháp luật và trách nhiệm thuộc về lãnh đạo các cơ quan, đơn vị liên quan trong giai đoạn 2021-2023.
Trong quá trình tổng hợp và dự thảo KLTT, đoàn thanh tra đã làm việc với các đơn vị được kiểm tra, xác minh. Dựa trên báo cáo và đề xuất của Trưởng đoàn thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh đã ban hành 20 Quyết định, yêu cầu thu hồi số tiền gần 2,6 tỷ đồng đồng nộp vào NSNN. Số tiền này do các đơn vị chưa nộp kinh phí đã hết nhiệm vụ chi vào NSNN; chưa nộp thuế thu nhập doanh nghiệp; thu chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán các công trình sửa chữa, cải tạo không đúng quy định; nghiệm thu, thanh quyết toán các công trình, dự án vượt so với thực tế thi công.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, Chánh Thanh tra tỉnh Thừa Thiên Huế kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) chỉ đạo UBND TP Huế (cũ) thực hiện nghiêm túc KLTT của Chánh Thanh tra. Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm và xác định rõ trách nhiệm của tập thể và các cá nhân có liên quan đối với những tồn tại, thiếu sót, vi phạm đã được nêu.
Thanh tra tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND TP Huế thực hiện nghiêm túc KLTT, có biện pháp để chấn chỉnh, khắc phục đối với những hạn chế, thiếu sót, vi phạm được nêu tại KLTT. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc được thanh tra nghiêm túc thực hiện KLTT của Chánh Thanh tra tỉnh.
Trong đó, tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm đối với tập thể và các cá nhân có liên quan về các thiếu sót, vi phạm được nêu tại KLTT. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn xây dựng phương án, giải quyết dứt điểm việc 66 hộ tập thể ở tại Trường mầm non Hoa Mai. Đồng thời, triển khai các biện pháp khắc phục, chấn chỉnh các tồn tại, thiếu sót đã được nêu trong KLTT.
https://thanhtra.com.vn/ket-luan-thanh-tra-E17BD7A25/hue-thu-hoi-gan-26-ty-dong-qua-thanh-tra-3dc3545d6.html
